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遏制房价关键在于铲除权力自肥 [原创 2008-05-07 16:06:40]   
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在上海寸土寸金的徐家汇,名为帝景苑的楼盘售罄数年后,由股东纠纷引发的举报显示,约400户业主中50余户曾获得一成以上的折扣,其中22名买家折扣高达三至五成。折扣买家多出自房地、规划、工商、公安等政府部门,显示了楼市里官商互惠的生态。(5月7日《现代快报》报道http://news.sina.com.cn/c/2008-05-07/024315489258.shtml
    
为实现居者有其屋的朴素理想,遏制房价的非理性上涨,中央政府煞费苦心,殚精竭虑:从“国六条”到“国八条”,再到“国十五条”;税收、土地、金融、行政四大手段接连出台,叫人应接不暇。可事实如何?虽然今年来房价疯狂上涨的势头得到了初步遏制,但居者有其屋的梦想依然如水中月、梦中花。
    
为什么中央政府的一记记重拳看似生猛,却一次次犹如击打到棉花上一样悄无声息?原因当然是多方面的,但一些手握大权的政府部门以权力为筹码从开发商那捞取好处,毋庸质疑是房价连年来高企的重要原因之一。为什么这么说呢?原因有二。
    
首先,权力自肥提升了开发商的交易成本,开发商在官员那失去的利益必然要在普通购房者那捞回来——商人从来不做赔本的买卖,追求利润最大化是他们的本能,所以房价犹如坐了神舟飞船一样上涨,毫无奇怪。之前,多地开发商自曝:房市四成利润被政府各职能部门吞噬。此次上海曝出的这个例子,再次有力地充当了这个说法的注脚。
    
其次,一些政府部门通过权力以极低的成本获得了房子,如新闻中说的“现任上海市工商局一处级负责人杜某,曾于2002年12月以妻儿名义签约购入一套168.15平方米的住房,折扣31%,获益约49万元”,不管自住,还是囤积居奇倒手赚钱,这些通过非法手段获利的群体,自然非常有热情来抬高房价,至少维持现价不能叫房子贬值,所以他们自然没有动力去认真落实中央的宏观调控政策——房价下降于他们不但无利,反而有害。
    
所以,笔者说遏制房价须先铲除权力自肥。绝对的权力导致绝对的腐败,这句话大家想必都耳熟能详,牢记在心了。其实,反过来想,既然存在绝对的腐败,想必就存在着绝对的权力。那么,如何来铲除这些绝对的权力呢?这就需要权力制衡。事实上,没有哪个开发商愿意把房子低价卖给政府官员——如果开发商有渠道维护自身利益的话,比如,如果我们有类似我国香港地区的独立于政府之外的廉正公署之类的反贪机构。
    
写到这里,笔者突然想到了英国学者大卫·休谟提出的“无赖原则”,其中心思想是:设计制度时,应假设人人都是无赖,除了私利他们没有其他目的,因此,对假设为无赖的人,要用制度设置确保其为公共利益服务。由于历史传统、文化背景的不同,我们一些人对该观点不以为然,表现就是:制定制度的时候往往先确立一个前提——绝大多数人,尤其是权力行使者是好的。
    
如果我们反观一下现实,看看近年来落马的大大小小的贪官,仅仅以因房产开发落马的就不计其数,占有几十套房子,动辄收受开发商上千万的贿赂,而广大国民却被房子压弯了腰,就会发现把“无赖原则”引进我们的政治生活领域多有必要了。列宁说过一句话:把希望寄托于人的优秀精神品质上,这在政治上是不严肃的。信然!纯粹的“善”只能是“天使”之为,人类做不到。 
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